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G20也要對亞馬遜谷歌等動手,避稅天堂很受傷

字號+ 作者:新華在線 來源:未知 2019-06-11 09:14 我要評論( )

G20也要對科技巨頭動手,避稅天堂很受傷 從歐盟出臺《通用數據保護條例》(GDPR)實施嚴監管,到美國司法部(DOJ)和聯邦貿易委員會(FTC)展開反壟斷調查,互聯網巨

  G20也要對科技巨頭動手,避稅天堂很受傷

  從歐盟出臺《通用數據保護條例》(GDPR)實施“嚴監管”,到美國司法部(DOJ)和聯邦貿易委員會(FTC)展開反壟斷調查,互聯網巨頭已先后遭遇多輪“狙擊”,但這并沒有結束,如今G20也要對他們下手了。

  據參考消息報道,20國集團(G20)財長會議6月8日在日本福岡舉行,會議支持對亞馬遜、谷歌和臉書等數字巨頭征稅,使得這個建議在全球范圍內更加接近于可行。

  報道稱,20國集團財長已同意制定共同規則,堵住谷歌、臉書等科技巨頭為減少企業稅所利用的漏洞。

  目前,為降低稅負,臉書、谷歌和亞馬遜等大型科技公司都采取在低稅率國家結算利潤的避稅方法,這種做法也一直為人們所詬病。如果新規則實施,不但這些大型跨國公司的稅負會加重,就連愛爾蘭、盧森堡等“避稅天堂”以極低稅率吸引外國直接投資的做法也會受到影響。

  “兩大支柱”

  據環球網6月10日消息,新稅收規則將建立在兩大支柱上:

  第一,按照“企業實際所在地”征稅,即無論某公司在一國有無實體存在,這一國家也保留對該公司銷售商品或服務征稅的權利。

  第二,避免國家間出現“稅務競爭”。各國正在討論“國際最低稅率”,以取消所謂的“避稅天堂”。

  值得注意的是,目前新稅收政策的關鍵將不再是企業的總部所在地,而是企業在某國的業務量。據參考消息報道,新系統中的稅收標準將根據企業在每個國家的“重要經濟存在”、操作的數據數量、其他無形數字資產以及用戶數量來決定。

  主持G20會議的日本財務大臣麻生太郎(Taro Aso)說,“我覺得我們需要這兩個支柱同時發揮作用,雖然這些建議有些模糊,但它們正在逐漸形成。”

  根據20國集團公報,此項提議的最終報告將于2020年前提交。

  事實上,G20也在研究各種向科技公司征稅的方式,目前主要有三種設想。據《金融時報》報道,一種是計算科技公司的“非常規”利潤;一種是先計算現有利潤,然后將其中一部分重新分配給不同國家;第三種方式是,為某一國家的營銷和分銷指定一個“基準利潤”。

  各國意見高度一致

  由于英法兩國科技巨頭很少,所以一直是該提議的強烈支持者。據了解,兩國目前均已在國內提出了數字服務稅。

  去年10月,英國政府宣布,將向跨國巨頭征收2%的“數字服務稅”,如果沒有國際間“科技稅”共識達成,“數字服務稅”將于2020年生效。

  今年5月,法國國民議會也通過了一項名為“GAFA”(Google、Amazon、Facebook、Apple)稅法,即針對全球年收入超過7.5億歐元(約合人民幣58.2億元)的科技公司額外征收3%的稅。

  值得注意的是,英國《金融時報》指出,目前英法的數字服務稅都是基于銷售額征收,而非利潤,所以也存在“雙重征稅”的風險。

  對此,英國財政大臣菲利普·哈蒙德和法國經濟與財政部長布魯諾·勒梅爾都指出,必須建立“公平”和“非歧視”的稅收制度。而考慮到互聯網公司的不同業務模式,他們還強調了計算這些公司納稅活動的難度。

  不過,英國和法國同時指出,如果G20在這方面達成協議,他們將立即廢除自己的“數字稅”。

  據《金融時報》報道,勒梅爾甚至呼吁制定一個更加“雄心勃勃”的時間框架,以達成全球共識。他表示:“正確的時間表是在今年年底前達成協議(G20預計在明年提交最終報告)。”

  作為多個數字科技巨頭的家園,美國認為,全球稅法的更新或將導致對美國科技企業的不公平待遇,并反對將數字公司與其他公司區別對待。

  美國財政部長史蒂文·姆努欽表示,歐洲的稅收使美國迫切需要處理這一問題。“美國對法國和英國提出的兩項現行稅收存在擔憂,但也請允許我給‘點贊’,因為他們提出了解決這個問題的緊迫性。”

  對于新稅收規則的形式和范圍,雖然存在一定爭議,,但20國財長們表示,除了改革之外,也別無選擇。

  歐盟經濟事務專員皮埃爾·莫斯科維奇說:“我看到各國在這一問題上的高度一致,這恐怕在一年前很少有人能預料到。”

  “避稅天堂”光環漸失

  然而,任何新的稅收制度都會創造贏家和輸家。愛爾蘭、盧森堡和瑞士是歐洲的三大“避稅天堂”,它們可能是受此項計劃影響最嚴重的國家。

  以愛爾蘭為例,其12.5%的企業稅對外國公司極具吸引力,谷歌、蘋果、輝瑞等公司都將愛爾蘭作為自己的歐洲總部。但如果制定全球稅收政策,愛爾蘭的吸引力就會被大大削弱。另外,由于該國經濟受出口驅動,其經濟也可能會受到重創。

  去年,在歐盟的裁定下,蘋果公司就向愛爾蘭政府補繳了130億歐元稅款,但實際上,愛爾蘭對于這筆“天價稅收”并不感冒。因為蘋果公司曾經宣布將在愛爾蘭建造造價8.5億歐元的歐洲數據中心,而這一項目會給當地帶來巨額收入和大量的就業。愛爾蘭政府正是擔心蘋果可能會因補繳稅款而放棄這一項目,才不愿接受蘋果的稅款。

  而今后,愛爾蘭政府的顧慮恐怕會更多。據CNN 6月9日報道,愛爾蘭商業游說團體IBEC首席經濟學家Gerard Brady表示,這種轉變可能會使愛爾蘭每年損失高達20億美元的企業稅收收入。“這會削弱我們使用稅收作為工具的能力。”Brady說。

  見習記者 趙璐

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